تغييرات

وعليه نقدم بعض التوصيات لتحسين وضع البيوت الآمنة وتفعيل دورها.

وعليه نقدم بعض التوصيات لتحسين وضع البيوت الآمنة وتفعيل دورها.

===أولا: توصيات عاجلة\على المدى القصير===

===أولا: توصيات عاجلة/على المدى القصير===

====1- تعديلات لائحية====

====1- تعديلات لائحية====

*أولا: بالنسبة للمادة الثانية من الباب الأول والتي تعرف أهداف المشروع:

* أولًا: بالنسبة للمادة الثانية من الباب الأول والتي تعرف أهداف المشروع:

**حذف الهدف الثاني الخاص بحماية المرأة من الانحراف (غير موجود على الموقع ولكنه موجود في اللائحة المكتوبة)

** حذف الهدف الثاني الخاص بحماية المرأة من الانحراف (غير موجود على الموقع ولكنه موجود في اللائحة المكتوبة).

*إضافة بند واضح عن تمكين المرأة المعنفة من ضمن الأهداف وعدم الاكتفاء بمصطلحات مثل "التوعية" أو "التنمية"

* إضافة بند واضح عن تمكين المرأة المعنفة من ضمن الأهداف وعدم الاكتفاء بمصطلحات مثل "التوعية" أو "التنمية".

*ثانيا: إضافة مادة تعرف العنف ضد المرأة تعريف شامل طبقا للمفاهيم الدولية وخاصة التعريف الصادر من إعلان الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1993، متضمنا [[العنف الجسدي]] و[[العنف الجنسي|الجنسي]] و[[العنف اللفظي|اللفظي]] و[[العنف النفسي|النفسي]]

* ثانيًا: إضافة مادة تعرف العنف ضد المرأة تعريف شامل طبقًا للمفاهيم الدولية وخاصة التعريف الصادر من إعلان الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1993، متضمنًا [[عنف جسدي]] و[[عنف جنسي|الجنسي]] و[[عنف لفظي|اللفظي]] و[[عنف نفسي|النفسي]].

*ثالثا: بخصوص المادة الثالثة من الباب الثالث والتي تخص شروط القبول بالمركز:

*ثالثًا: بخصوص المادة الثالثة من الباب الثالث والتي تخص شروط القبول بالمركز:

**تعديل الشرطين الأول والثاني وينصان على:(1) أن تكون المرأة من أهالي المحافظة الكائن بها المركز (2) ليس لها أقارب من الدرجة الأولى الكائن بها المركز والنص على إعطاء الأولوية للنساء من أهالي المحافظة اذا كان البيت ممتلئ وان وجد بيت في محافظة المرأة الأصلية.

**تعديل الشرطين الأول والثاني وينصان على:(1) أن تكون المرأة من أهالي المحافظة الكائن بها المركز (2) ليس لها أقارب من الدرجة الأولى الكائن بها المركز والنص على إعطاء الأولوية للنساء من أهالي المحافظة اذا كان البيت ممتلئ وان وجد بيت في محافظة المرأة الأصلية.

*رابعا: بالنسبة للباب الرابع والذي يفصل الجهاز الوظيفي للبيت:

*رابعًا: بالنسبة للباب الرابع والذي يفصل الجهاز الوظيفي للبيت:

**إضافة أخصائية نفسية إلى الهيكل

**إضافة أخصائية نفسية إلى الهيكل.

**تغيير الجزء الخاص بدور الأخصائية الاجتماعية الذي ينص على "دراسة حالة المقيمات بالمركز لمحاولة حل المشكلات وديا" إلى "دراسة حالة المقيمات بالمركز واشراكهن لحل المشكلات بالشكل الذي يناسبهن"  

**تغيير الجزء الخاص بدور الأخصائية الاجتماعية الذي ينص على "دراسة حالة المقيمات بالمركز لمحاولة حل المشكلات وديا" إلى "دراسة حالة المقيمات بالمركز واشراكهن لحل المشكلات بالشكل الذي يناسبهن".

====2- التشبيك مع المجتمع المدني والمؤسسات المعنية====

====2- التشبيك مع المجتمع المدني والمؤسسات المعنية====

أولا: التشبيك مع المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية التي تستقبل [[الناجيات من العنف|الناجيات]]. يمكن عمل حصر لجميع المنظمات التي تتعامل مع المعنفات وتوزيع عناوين البيوت الآمنة وأرقامهم عليهم. ويجب توطيد العلاقات بشكل خاص بين البيت الآمن والمنظمات غير الحكومية الموجودة في محيط البيت الجغرافي لتفعيل نظام الإحالة. كذلك يجب توطيد العلاقة مع منظمات المجتمع المدني حتى تساعد في عمل تدريبات دورية للعاملين والعاملات بالبيوت الآمنة.

أولًا: التشبيك مع المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية التي تستقبل الناجيات. يمكن عمل حصر لجميع المنظمات التي تتعامل مع المعنفات وتوزيع عناوين البيوت الآمنة وأرقامهم عليهم. ويجب توطيد العلاقات بشكل خاص بين البيت الآمن والمنظمات غير الحكومية الموجودة في محيط البيت الجغرافي لتفعيل نظام الإحالة. كذلك يجب توطيد العلاقة مع منظمات المجتمع المدني حتى تساعد في عمل تدريبات دورية للعاملين والعاملات بالبيوت الآمنة.

ثانيا: خلق شبكة في كل محافظة مكونة من البيت والقسم التابع له ووحدة مكافحة العنف ضد المرأة وإدارة حقوق الإنسان ومصلحة الطب الشرعي ومنظمات المجتمع المدني ومكتب شكاوى المجلس القومي للمرأة والمستشفيات المحيطة خاصة الذين تلقوا تدريب وزارة الصحة على البروتوكول الطبي للتعامل مع الناجيات من العنف القائم على أساس النوع. الغرض من هذه الشبكة هو أولا تفعيل نظام الإحالة إلى البيوت الآمنة من أكثر من جهة سواء عن طريق المجلس القومي للمرأة أو منظمات المجتمع المدني أو المستشفيات وكذلك الإحالة من البيوت ألامنة إلى المستشفيات أو الطب الشرعي والتعاون بينهم. أيضا يمكن استخدام العلاقة مع القسم المحيط لا فقط للإحالة والحماية واستيفاء الأوراق اللازمة ولكن أيضا في الحالات التي تقرر فيها المرأة الصلح، ويممكن إمضاء تعهد بعدم التعرض لها مرة ثانية مع القسم . أيضا، تسمح تلك الشبكة بخلق نوع من المراقبة المتبادلة بين الفاعلين المختلفين الذين يقدمون خدمات للناجيات من العنف.

ثانيًا: خلق شبكة في كل محافظة مكونة من البيت والقسم التابع له ووحدة مكافحة العنف ضد المرأة وإدارة حقوق الإنسان ومصلحة الطب الشرعي ومنظمات المجتمع المدني ومكتب شكاوى المجلس القومي للمرأة والمستشفيات المحيطة خاصة الذين تلقوا تدريب وزارة الصحة على البروتوكول الطبي للتعامل مع الناجيات من العنف القائم على أساس النوع. الغرض من هذه الشبكة هو أولا تفعيل نظام الإحالة إلى البيوت الآمنة من أكثر من جهة سواء عن طريق المجلس القومي للمرأة أو منظمات المجتمع المدني أو المستشفيات وكذلك الإحالة من البيوت ألامنة إلى المستشفيات أو الطب الشرعي والتعاون بينهم. أيضا يمكن استخدام العلاقة مع القسم المحيط لا فقط للإحالة والحماية واستيفاء الأوراق اللازمة ولكن أيضا في الحالات التي تقرر فيها المرأة الصلح، ويممكن إمضاء تعهد بعدم التعرض لها مرة ثانية مع القسم. أيضًا، تسمح تلك الشبكة بخلق نوع من المراقبة المتبادلة بين الفاعلين المختلفين الذين يقدمون خدمات للناجيات من العنف.

ثالثا: يقوم البيت الآمن الخاص بADEW بتدريب سكان المنطقة الموجود بها البيت وخلق علاقات جيدة معهم لحماية الناجيات والحد من أي هجوم على البيت أو التعدي عليهن أثناء خروجهن في المنطقة الموجود بها البيت. ممكن تطبيق تلك الإستراتيجية في البيوت الآمنة الحكومية أيضا على المدى الطويل خاصة إن تواجد البيت في منطقة سكنية.

ثالثًا: يقوم البيت الآمن الخاص بADEW بتدريب سكان المنطقة الموجود بها البيت وخلق علاقات جيدة معهم لحماية الناجيات والحد من أي هجوم على البيت أو التعدي عليهن أثناء خروجهن في المنطقة الموجود بها البيت. ممكن تطبيق تلك الإستراتيجية في البيوت الآمنة الحكومية أيضا على المدى الطويل خاصة إن تواجد البيت في منطقة سكنية.

====3- تطوير برنامج ونظام لتمكين [[الناجيات من العنف|الناجيات]]====

====3- تطوير برنامج ونظام لتمكين الناجيات====

*تطوير برنامج متكامل للتمكين الاقتصادي والنفسي والقانوني للمرأة المعنفة يسري على جميع [[البيوت الآمنة]] (مع وجود مساحات للاختلاف حسب حالة الناجية واحتياجاتها) وممكن الاستفادة من تجارب بيوت المجتمع المدني في مصر مثل ADEW أو CEWLA قبل أن يغلق، أو من تجارب البلدان العربية التي لديها خبرة متقدمة في ادارة البيوت الآمنة مثل المغرب أو تجارب وليدة مستقلة مثل تونس والاستفادة من منشورات الشبكة العالمية لبيوت النساء الآمنة. ممكن أيضا الاستعانة بناجيات تركن البيوت ومازلن على تواصل معه لتطوير هذا البرنامج.

*تطوير برنامج متكامل [[تمكين النساء| للتمكين]] الاقتصادي والنفسي والقانوني للمرأة المعنفة يسري على جميع البيوت الآمنة (مع وجود مساحات للاختلاف حسب حالة الناجية واحتياجاتها) وممكن الاستفادة من تجارب بيوت المجتمع المدني في مصر مثل ADEW أو CEWLA قبل أن يغلق، أو من تجارب البلدان العربية التي لديها خبرة متقدمة في ادارة البيوت الآمنة مثل المغرب أو تجارب وليدة مستقلة مثل تونس والاستفادة من منشورات الشبكة العالمية لبيوت النساء الآمنة. ممكن أيضا الاستعانة بناجيات تركن البيوت ومازلن على تواصل معه لتطوير هذا البرنامج.

*إشراك الناجيات في اتخاذ القرارات التي تناسبهن وتحديد مصائرهن.  

*إشراك الناجيات في اتخاذ القرارات التي تناسبهن وتحديد مصائرهن.  

*إشراك الناجيات في أي برنامج تدريبي يخص العاملين والعاملات للعلم بالانتهاكات – إن وجدت- التي تواجهها الناجيات داخل البيوت الآمنة ومعالجة هذه التجاوزات أو الانتهاكات من خلال التدريب.

*إشراك الناجيات في أي برنامج تدريبي يخص العاملين والعاملات للعلم بالانتهاكات – إن وجدت- التي تواجهها الناجيات داخل البيوت الآمنة ومعالجة هذه التجاوزات أو الانتهاكات من خلال التدريب.

====4- زيادة عدد البيوت الآمنة بالتزامن مع تحسين مستوى البيوت الموجودة====

====4- زيادة عدد البيوت الآمنة بالتزامن مع تحسين مستوى البيوت الموجودة====

* وضع الأولوية لتحسين مستوى البيوت الآمنة الموجودة ورفع كفاءتها مع إنشاء بيوت آمنة جديدة على المدة المتوسطة في القطاعات الخالية تماما من البيوت الآمنة وتكون الأولوية لقطاع القناة وجنوب الصعيد (لعدم وجود بيوت آمنة بهما)

* وضع الأولوية لتحسين مستوى البيوت الآمنة الموجودة ورفع كفاءتها مع إنشاء بيوت آمنة جديدة على المدة المتوسطة في القطاعات الخالية تمامًا من البيوت الآمنة وتكون الأولوية لقطاع القناة وجنوب الصعيد (لعدم وجود بيوت آمنة بهما).

====5- التوازن بين الحماية وإمكانية الوصول للبيوت الآمنة====

====5- التوازن بين الحماية وإمكانية الوصول للبيوت الآمنة====

*تفعيل الخط الساخن لإدارة شئون المرأة والإعلان عنه واستخدامه للتحويل [[البيوت الآمنة|للبيوت الآمنة]]

*تفعيل الخط الساخن لإدارة شئون المرأة والإعلان عنه واستخدامه للتحويل البيوت الآمنة|للبيوت الآمنة.

*حذف العناوين المفصلة للبيوت الآمنة على موقع وزارة التضامن الاجتماعي والاكتفاء بالمحافظة ونظام الإحالة والخط الساخن

*حذف العناوين المفصلة للبيوت الآمنة على موقع وزارة التضامن الاجتماعي والاكتفاء بالمحافظة ونظام الإحالة والخط الساخن.

*بناء سور حول البيت للحماية

*بناء سور حول البيت للحماية.

====6- حملة إعلانية تصاحب وجود البيوت الآمنة====

====6- حملة إعلانية تصاحب وجود البيوت الآمنة====

*مع وجود [[البيوت الآمنة]] وتفعيل دورها يجب أن تتبنى وزارة التضامن الاجتماعي حملة لمناهضة العنف ضد المرأة والتوعية بوجود خدمات مقدمة من الوزارة منها البيوت الآمنة دون الاعلان عن عناوينها واتخاذ الاجراءات المناسبة لضمان الحماية في تلك البيوت.

*مع وجود البيوت الآمنة وتفعيل دورها يجب أن تتبنى وزارة التضامن الاجتماعي حملة لمناهضة [[عنف ضد المرأة|العنف ضد المرأة]] والتوعية بوجود خدمات مقدمة من الوزارة منها البيوت الآمنة دون الاعلان عن عناوينها واتخاذ الاجراءات المناسبة لضمان الحماية في تلك البيوت.

*تفعيل نظام لنقل الخبرات بين [[الناجيات من العنف|الناجيات]]

*تفعيل نظام لنقل الخبرات بين الناجيات.

*تفعيل نظام يسمح للناجيات بأن يصبحن مشرفات داخل البيوت الآمنة وهي وسيلة لتمكينهن هن شخصيا ومساعدة غيرهن في عملية التمكين. أيضا، حيث أن مصر لا يوجد فيها بيوت آمنة طويلة المدى وأحيانا تحتاج الناجيات إلى مكان للإقامة لمدة أكثر من المسموح بها لائحيا، فيمكن أن يكون هذا النظام حل مؤقت للمشكلة، مع مراعاة الإجراء اختياري ويتم مراعاة الحالة النفسية للناجية.

*تفعيل نظام يسمح للناجيات بأن يصبحن مشرفات داخل البيوت الآمنة وهي وسيلة لتمكينهن شخصيًا ومساعدة غيرهن في عملية التمكين. أيضًا، حيث أن مصر لا يوجد فيها بيوت آمنة طويلة المدى وأحيانًا تحتاج الناجيات إلى مكان للإقامة لمدة أكثر من المسموح بها لائحيًا، فيمكن أن يكون هذا النظام حل مؤقت للمشكلة، مع مراعاة أن الإجراء اختياري ويتم مراعاة الحالة النفسية للناجية.

*يحدث ذلك بالفعل بشكل ودي أحيانا في بعض البيوت الآمنة مثل بيت الجيزة، فمن الممكن تفعيله بشكل أكثر تنظيما ومنهجية. ممكن الاستفادة من مؤسسة "بناتي" والتي تطبق هذا النظام في البيوت الآمنة التي تديرها.

*يحدث ذلك بالفعل بشكل ودي أحيانًا في بعض البيوت الآمنة مثل بيت الجيزة، فمن الممكن تفعيله بشكل أكثر تنظيمًا ومنهجية. ممكن الاستفادة من مؤسسة "بناتي" والتي تطبق هذا النظام في البيوت الآمنة التي تديرها.

====7- تحسين ظروف العمل====

====7- تحسين ظروف العمل====